被注销的"保健酒"公然销售 专家:"黑名单"制度需真正落地

       一款名为“清宫御酒”的“保健酒”，早在2015年就上了原国家食药监总局的“黑名单”，且厂家及其品牌被注销，但仍公然销售达两年之久。

日前，广东深圳福田警方联合深圳市场稽查局药品稽查处，在阿里巴巴打假特战队协助下，经过一个多月侦查，在粤湘两地捣毁了这条非法“保健酒”的产销链条，刑拘9名嫌疑人，结合前期销售记录，涉案价值近千万元人民币。

黑名单上的“御酒”网上有售

2015年9月，原国家食药监总局发布通告称，在各地执法检查中发现共有51家企业在69种“保健酒”、配制酒中违法或者涉嫌违法添加西地那非等化学物质。“清宫御酒”位列通报名单中，该厂家及品牌随后被注销。

然而，深圳市场稽查局在2017年的清查中发现，这款酒仍在多个电商、社交网络平台及线下渠道流通，且交易量不小。“清宫御酒”在网上被吹嘘得神乎其神，宣称有壮阳奇效，产品简介上还标注有“清宫御酒乃根据清代秘方，采用多种名贵原料，以中国传统工艺精酿而成”字样，欺骗和误导不少消费者。

2017年底，深圳市公安局、深圳市场稽查局药品稽查处联合阿里巴巴打假特战队开始了相关调查。警方侦查发现，这家线上销售“清宫御酒”的店铺位于广州，随后在广州海珠区将该店一名经营人员抓获，并在其家中收缴了该款酒200多瓶。经检测，这些“清宫御酒”被检出违法添加西地那非等化学物质。不过，根据警方在现场查获的有关销售信息，负责销售的显然另有其人。这个时候，张某、叶某夫妇逐渐进入了警方的视线。张某夫妇开店经营保健酒已有时日，在得知警方捣毁其家中制售窝点后，两人闻讯而逃。经持续追踪后，民警在广州从化发现其踪迹并将两人抓获，同时，查获了完整的销售记录清单。

经调查发现，这些产品在市场的价格并不便宜。以其中“豪华版”的一款“清宫御酒”为例，网页上标称的销售价为588元。据警方介绍，100毫升小支装的产品市场售价128元，添加了违禁品的“清宫御丸”，价格也要68元/粒，而这个价格几乎是成本的几十倍。

据了解，西地那非属于处方药，在食品或保健品中添加属于违法行为，长期服用对人体具有一定危害，对心血管系统疾病、高血压、糖尿病患者的身体危害极大，严重者可致心肌梗死。有消费者反映，在饮用了“清宫御酒”后，出现头痛、眼花等症状。

关了大厂家冒出小作坊

办案人员介绍，这些“清宫御酒”产自湖南长沙。在该产品上了“黑名单”后，原本的厂家“康年华”停业整顿，但存货随后仍流入市场。该厂家原经销商清楚地知道该款酒含违法添加成分，不敢明目张胆进行销售，只销售给几个固定的老顾客。因此，尽管原本厂家不复存在，但这种酒在长达两年时间里源源不断地流入市场。

调查发现，除了“存货”流入市场外，还有人在顶风生产。在对厂家销售人员的摸排中，警方发现广州这家网点另外一个货源来自皮某。在“康年华”酒厂运营时，皮某只是该酒厂一个营销人员，不过，工厂停业后，皮某并没有放弃这个生意，他采购了包装盒，在自己家里弄了个小作坊继续生产。调查发现，皮某的“制酒工艺”也是如出一辙，采购药酒后往里添加“西地那非”。皮某不仅生产“清宫御酒”，还扩大了产品线生产同样有违法添加的“清宫御丸”。

除了皮某外，“清宫御酒”还有另外的仿冒者。陶某原本是“康年华”酒厂在深圳的经销商，在工厂停产后，陶某盗取了该酒的配方和技术，在卖了一阵后，他以30万元的价格将技术和机器转让给温某。随后，温某和老乡贺某在广东惠州设立了一个加工厂，贺某在惠州负责生产，温某在深圳负责销售。

自2016年8月开始，贺某在惠州的工厂开始运作，产品不断流入市场。温某此前在深圳有个销售中心，他所仿制的产品也大多推销给老顾客。

据了解，在很多经销商的进货渠道中，长沙皮某和深圳温某的货物兼而有之。比如在网上销售该酒的嫌疑人徐某夫妇，销售的“清宫御酒”货源为温某，“清宫御丸”则来自皮某。据警方调查，皮某和温某并不相识。

监管执法需真正落地

南开大学法学院教授宋华琳表示，“黑名单”制度不应只是简单曝光，而是要真正起到有效的法律约束作用。例如，可以通过技术手段，让监管系统自动抓取关键词，及时了解违法产品的销售情况。

宋华琳表示，非法添加了处方药西地那非的“清宫御酒”，在被明令禁止的情况下依然公开销售，反映了药品流通中的漏洞。要建立完善的药品流通体制，每一种药品都要有完整的“履历”，信息要详细到在哪里生产、什么渠道流通、流向了哪里等。

该酒两年中采取小作坊式生产加工，作案手段隐蔽，且链条追溯困难重重。深圳福田公安分局治安科民警杨忠华说，嫌疑人反侦查能力强，皮某居住在长沙，却在离居住地有100多公里的地方发货，外出时经常换乘不同的车辆。监管部门表示，目前，小作坊式的保健品生产在网上销售量很大，追查违法线索的源头需要投入大量人力、物力，监管难度很大。

“加强常态化的监督检查，相关部门既要依靠群众举报，更要学会主动介入。”广东融方律师事务所律师吕胜柱说，只有严格监管，加上严厉问责，才能有效堵塞管理漏洞，为公众健康树起一道安全屏障。

食评

王石川

近日，有媒体报道，一款2015年被原国家食药监总局通报非法添加西地那非的保健品酒，打着“清宫御酒”的旗号，竟然还在市场上大行其道。深圳福田警方联合深圳市场稽查局药品稽查处，经过一个多月侦查，日前在粤湘两地捣毁了非法“保健酒”的产销链条。

这条非法“保健酒”的产销链条已被捣毁，在为警企合作开创打假模式点赞的同时，更该明确的是，捣毁问题酒的产销链不难，难的是“捣毁”造假者的牟利冲动，更难的是“捣毁”不少人迷信御酒的心魔。

清宫御酒能够俘获消费者，与厂家和商家虚假宣传有关，与一些平台不负责任地为其推销有关，与信息不对称也有关。比如早在2015年9月，原国家食药监总局发布通告称，在各地执法检查中发现共有51家企业在69种“保健酒”、配制酒中违法或者涉嫌违法添加西药西地那非等化学物质。“清宫御酒”位列通报名单中，该厂家及品牌随后被注销。但是，一些消费者并未掌握相关消息。

除此之外，是不是也与消费者缺乏基本的科学常识，对所谓的“御用”过于迷信有关?科学素养体现在三个层面，一是了解必要的科学知识，二是掌握基本的科学方法，三是崇尚科学精神。如果消费者的科学素养水平更高一些，清宫御酒的市场就会小一些。不独清宫酒忽悠世人，一些商家善于炮制概念，打着“高科技”“新科技”的旗号蒙蔽消费者，也早已不是新闻。

打假与科普，完全可以并驾齐驱。依法严打问题酒的同时，科普不可偏软。国家“十三五”规划明确，到2020年公民具备科学素质的比例超过10%。一项研究表明，国家科普能力发展指数每增加1%，则可推动公民科学素质提升将近2%，可见科普的重要性。当公民的科学素质不断提升，谁还迷信清宫御酒?

本报记者 辛明 综合报道