国务院食安办等三部门发文推进“双安双创” 必须知道四个重点

中国网3月2日讯（陈思）近日，国务院食品安全办、农业部和食品药品监管总局联合发布了《关于进一步加强“双安双创”工作的意见》（一下简称《意见》），对深入开展国家食品安全示范城市创建和农产品质量安全县创建（以下简称“双安双创”）工作做出了指导。

《意见》提出了坚持落实党政同责，夯实创建工作基础；坚持问题导向，努力解决人民群众关心的食品安全问题；坚持协同联动，扩大创建辐射面；坚持“高标准、严要求”，提高创建含金量；坚持创新引领，发挥示范带头作用；坚持共治共享，充分调动各方力量；坚持求真务实，抵制各种形式主义等七个方面的工作内容。

党政同责，夯实创建工作基础

《意见》要求地方各级有关部门要积极向本级党委政府汇报争取，把“双安双创”工作作为抓好本地食品安全整体工作的重要平台和抓手，落实属地责任。要通过“双安双创”工作，确保高质量、高标准完成每年至少4份/千人食品检验样本量（2份/千人农兽药残留检验样本量）的目标；力争实现基层食品安全和农产品质量安全基层监管能力建设标准化。

重点推进四点内容

《意见》指出，“双安双创”中重点推进以下四点：一是强化农产品质量安全管控，推进标准化生产，推行健康种养殖、绿色防控技术，控肥、控药、控添加剂，规范农兽药使用行为。二是加快推进“放心肉菜示范超市”创建。三是鼓励参创城市在食品生产领域探索开展“食品安全示范行业示范企业”创建。四是落实《国务院食品安全办等五部门关于进一步加强农村食品安全治理工作的意见》（食安办〔2015〕18号），大力开展农村食品安全治理，严防不安全食品下乡。

建立健全“双安双创”组织机制

《意见》要求食品药品监管部门和农业部门要密切配合，推进“双安双创”协调发展。落实《国家食品安全“十三五”规划》《全国农产品质量安全提升规划（2016—2020年）》要求，实施食品安全和农产品质量安全示范引领工程，鼓励各地分层次、分步骤开展本区域食品安全和农产品质量安全示范创建行动，逐步扩大“双安双创”覆盖范围。

提高创建含金量

各参加创建市、县要认真对照国家食品安全示范城市创建标准和农产品质量安全县创建标准，寻找短板，精准发力，高质量完成各项创建任务。对于已获得命名授牌的市、县，也要持续开展跟踪评价，防止出现工作滑坡。

创新风险管理模式

各创建市、县都要瞄准本地1—2个主要食品安全和农产品质量安全风险，形成一套可推广、可借鉴、可示范的风险管控技术模式。要大力推广应用物联网、大数据等新技术，创新监管手段，提高监管效能。各创建市、县争取通过创建建成高效完备的食品安全和农产品质量安全监管信息化监管系统，形成“智慧监管”能力，实现“机器换人”目标。

充分调动各方力量

“双安双创”要坚持“共建、共治、共享”，充分调动广大人民群众、社会组织、媒体、企业等各方社会力量积极参与创建。

弄虚作假撤销资格 

“双安双创”要坚持求真务实，坚决抵制各种形式主义，坚决杜绝各种扰民做法，坚决不搞“花架子”，不搞迎检等形象工程。创建过程中，一经发现弄虚作假行为，一律撤销参创资格。