广西贺州预制菜产业谋划发展升级

近年来，即烹、即热、即食，运输携带方便，符合当下快节奏生活方式的预制菜出现在越来越多消费者的餐桌。预制菜产业连接着田间地头和消费市场，发展势头迅猛。

广西贺州利用供港蔬菜基地和“百年菜乡”的资源优势，培育预制菜全产业链条，带动农业产业提质升级。与此同时，预制菜产业的发展壮大，也需克服龙头企业少、行业标准不统一等问题，继续加强产品质量保证。如何摆上更多人的餐桌？预制菜产业需要进行一场留住农业原材料、延伸产业链、提升价值链的“质量革命”。

产业融合新模式

靠近粤港澳大湾区消费市场，广西贺州是重要的供港蔬菜生产基地。近年来，预制菜作为产业融合发展新模式，在贺州市推动乡村振兴、打造农民致富新通道方面取得良好效果。

贺州市全德食品科技有限公司是当地规模较大的预制菜生产企业。2023年2月份深圳市德保膳食管理有限公司与贺州市签订合作协议，在贺州成立全德食品等3家企业，分别从事净菜、毛菜和预制菜加工，当年9月就实现投产，带动220多人的本地就业，2023年实现营业收入超6000万元。

“我们每天采购30吨农副产品蔬菜，90%以上来源于本地的种植、养殖基地。”贺州市全德食品科技有限公司副厂长黄营介绍，公司与48家企业和种养大户签订合作协议，对农产品实行保价收购，并且指导种植户根据季节变化种植不同蔬菜，如果出现滞销或者集中上市未及时售出的情况，公司按市场价全部收购。

丰富的农产品资源是贺州发展农业产业的重要基础。贺州有52个粤港澳大湾区“菜篮子”认证基地，数量位列广西首位，贺州香芋、南乡鸭、信都三黄鸡等国家地理标志农产品深受大湾区市场欢迎。2023年贺州生产了约280万吨蔬菜和约200万头生猪，其中70%的蔬菜和60%的水果、畜禽销往大湾区。

依托资源和区位优势，贺州市将预制菜作为“十四五”重点发展产业进行规划，颁布实施黄田扣肉等预制菜地方标准，加快推进预制菜产业化、标准化发展。当地从香芋等优势特色产业的品种培优、种植管护、设施建设、仓储保鲜等方面予以重点支持，全方位扶持预制菜产业发展。

贺州市工业和信息化局副局长莫苏正说，贺州建成了广西首个预制菜产业示范园，目前已入驻12家企业，加工范围覆盖香芋、淮山、畜禽等多种特色农产品，合作领域辐射商超、餐饮、奶茶、烘焙、食堂配送等多个行业。2023年，该园区加工量达11万吨，总产值超8亿元。

缺龙头企业、缺标准

全国多地抢跑预制菜“新赛道”、加码布局预制菜产业的发展背景下，预制菜行业在我国市场目前仍处于相对初级的发展阶段。记者调研发现，在大部分欠发达地区，预制菜产业发展面临一些共性问题。

当前，预制菜产业主要集中在经济发达地区和少数头部企业，而农产品资源丰富的地区往往又属于欠发达地区，在引进企业、培育产业集群方面缺乏竞争优势。

贺州市农业农村局总农艺师胥宇建认为，预制菜产业上游为原材料供应，与农业发展和乡村振兴紧密相连，中游为预制菜生产和物流环节，下游是餐饮企业和零售环节。以贺州市为例，尽管在原材料供应环节有一定优势，但中下游产业链并不完善。由于缺乏产业龙头企业带动，没有形成规模较大的产业链集群，限制了产业在当地的进一步发展。

此外，今年3月，国务院六部门首次在国家层面明确预制菜定义，但仍缺乏具体品类的标准化要求。

贺州佰德食品科技有限公司预制菜研发部生产主管吴海林认为，当前预制菜行业面临行业标准不统一、产品优质难卖优价的情况。“我们生产的水晶鸡采用地理标志的信都三黄鸡，活鸡采购价就要18元一斤。而市场上同类预制菜采购的活鸡价格比我们低了近一半。由于没有品质分级标准，我们的产品没有价格竞争优势，近期准备停止这款产品的生产。”

记者走访过程中发现，当前的预制菜多按照冷冻食品安全标准进行监管，并无针对预制菜品类的专项针对性监管。预制菜定义难统一，监管标准难落实，预制菜食品安全隐患滋生，此类连锁反应易造成消费者对预制菜品类的信任感缺失，进而形成恶性循环导致产业发展受阻。随着预制菜跟人们生活方式的融合度越来越高，消费者对其安全标准及监管的关注度也必然越来越高，当前预制菜行业标准的不统一会造成一定的监管空窗。

人民网研究院去年7月发布的《预制菜行业发展报告》显示，消费者普遍认为，部分预制菜口味满意度较低且不及预期。贺州市农业农村局种植业与市场科科长莫现城认为，不少民众对预制菜这一概念接受度较低，将其视为隔夜菜或低端产品，也有一些民众认为预制菜价格较贵、性价比较低。近年来少数企业采用劣质食材制作预制菜的新闻被频频曝光，加深了民众对预制菜的疑虑。

建议加快制定预制菜国家标准

当前预制菜产业正处于发展快车道上，针对预制菜产业发展中的难点、痛点，业内人士认为，鼓励和支持贺州这类西部欠发达地区在产业发展中占据一席之地，需要进行统一标准、聚焦本地、品牌管理等多维度的产业升级。

莫苏正建议，国家有关部门可加快制定预制菜国家标准，明确预制菜原料标准、加工技术规程、包装标识、产品质量标准等。预制菜产业涉及产业链上中下游，应完善相应的生产标准。完善预制菜细分品类的产品标准、服务标准、质量评价、检测方法及监管标准等。预制菜上下游产业链横向发展，以务工就业、租用土地、合作经营、资金入股、加工服务、代购代销等形式，能将联农带农机制贯穿预制菜产业链各环节。

贺州市顺来农业发展有限公司董事长彭上坚认为，预制菜企业要围绕本地产量大、基础好、品质优的农产品进行布局，同时政府要对种植端进行有效引导，根据农产品的时令性特点布局不同类型果蔬的种植时间和规模，保证企业维持日常生产所需的原材料持续供应。同时，需要推出具有地域特色的预制菜品，满足不同消费者的口味偏好。

针对民众认可度低等问题，广西大学新闻传播学院副院长王辉建议，面对不时出现的质疑声音和舆情事件，预制菜相关企业要把好标准关与检测关，解决食品安全和口味等消费者需求痛点，还应重视品牌和声誉管理，及时回应群众诉求，保障消费者权益。政府相关部门要强化全过程监管，推行溯源管理，从源头上保证预制菜质量安全。