北京小规模食品生产出新规 “小门脸”餐饮将被严格监管

7月伊始，北京市的食品小作坊、小餐饮店、小食杂店等“小门脸儿”食品摊贩将面临更加严格的监管。

中国商报记者了解到，《北京市小规模食品生产经营管理规定》和《北京市小规模食品生产经营许可备案管理办法（试行）》于7月1日起正式实施。

新规指出，规定所称小规模食品生产经营者包括食品生产加工小作坊(以下简称“小作坊”)、小餐饮店、小食杂店和食品摊贩。

据悉，食品小作坊是指有固定生产加工场所，从业人员少，生产加工规模小，生产加工工艺简单，从事食品生产加工（不含现场制售）的个体工商户。

北京市市场监管局相关负责人表示，对于小作坊，将实行正面清单管理，区政府根据实际情况制定该区小作坊生产加工食品的品种目录，小作坊不得生产加工食品品种目录以外的食品，不得委托或者接受委托生产加工食品，不得仅对食品进行分装。

北京市市场监管局称，小作坊许可实行“一地一证”原则、承诺告知和先证后核制度。申请小作坊生产加工许可证前，应先行取得个体工商户营业执照主体资格，经营范围包括申请许可类别，符合所在区政府制定的食品品种目录。申请小作坊生产加工许可证只要提交的申请材料齐全、符合法定形式和要求，区市场监管局可颁发小作坊生产加工许可证。

而对于小食杂店和食品摊贩，则实行负面清单管理，小食杂店不得从事食品现场制售活动；食品摊贩不得经营冷荤凉菜、生食水产品、裱花蛋糕、散装熟食、散装酒、保健食品、婴幼儿配方食品和特殊医学用途配方食品等特殊食品，以及区政府确定不得经营的类别。

此外，在生产加工食品方面，上述市场主体应当如实记录使用的食品原料和食品添加剂的名称、数量，以及成品数量和生产日期等内容，记录和凭证保存期限不得少于两年。同时在销售食品方面，应当如实记录所销售食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、销售日期，以及单位购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证，记录和凭证保存期限不得少于两年。

小餐饮店里的操作间往往逼仄，容易藏污纳垢，中国商报记者注意到，新规还对新建经营场所的面积提出了要求。其中，北京东城、西城等中心地区将限制新建经营场所使用面积低于60平方米的餐饮企业，同时还对小作坊、小餐饮店实行许可制度，对小食杂店、食品摊贩实行备案制度。

新规实施后，不少消费者担心路边销售炸鸡、卤味、酱肉等小摊会否消失？

对此，北京市市场监管局表示，对于已经取得《食品经营许可证》的小食杂店，在《食品经营许可证》有效期届满前，仍可在许可范围内从事食品经营活动。问题中的店铺，如果属于小食杂店，且《食品许可证》许可范围内有热食类制售项目，则在有效期内仍可以从事炸鸡酱肉制售活动。而在有效期届满后，应当按照小规模食品生产经营者的定义，确定该店铺所属的业态，确实属于小食杂店的，应当办理备案，自备案之日起，不得从事食品制售活动。