药食同源是朝阳产业 建议实行负面清单管理

“药食同源保健食品是我国传统医药文化的重要组成部分，是防治慢病和健康管理关口前移的重要物质基础，是发挥中医药传承精华、守正创新的重要内容，同时也是国家战略重点支持的产业。”全国人大代表、中国工程院院士张伯礼日前在接受《经济参考报》记者采访时表示。

张伯礼建议，对药食同源保健食品实行负面清单管理，同时研判其行业发展困局，提出增强科研实力的政策措施，促使药食同源保健食品在保护人民健康中发挥更重要作用，为全面推进实施健康中国战略提供有力支撑。

张伯礼表示，当前，我国民众从以满足温饱、疾病治疗为中心的传统健康需求，转向包括疾病预防、养生保健和延年益寿等在内的多层次、多元化和全生命周期的健康服务需求。为此，《中国公民中医养生保健素养》将“中医养生保健”“药食同源”列入保健素养基本理念。

2021年11月，国家卫健委发布《按照传统既是食品又是中药材的物质目录管理规定》，我国药食同源物质进入依法管理阶段。张伯礼指出，这类物质目录纳入依法监管体系，是对中医药食疗和“治未病”健康理念的肯定，满足了大众对于健康的追求。

他表示，药食同源保健食品是大健康产业中的朝阳产业，也是《“健康中国2030”规划纲要》和《国民营养计划（2017-2030年）》等国家战略重点支持的产业。随着健康中国行动的落实，中医药保健品作为“治未病”的品类，仍有很大发展空间。

“目前，我国药食同源保健食品发展存在一些问题，包括对药食同源保健食品重视程度不够，缺乏文化自信；现有药食同源保健食品名单影响了相关产业发展；对药食同源保健食品的科学研究不深、投入低，缺乏国际竞争力；相关法律法规不完善，制约药食同源保健食品产业高质量发展。”张伯礼说。

张伯礼对此建议，一是增强文化自信，传承好我国优秀的药食文化和思想内涵，推进健康中国建设；二是加强对药食同源保健食品科学研究的投入，提升科学研究水平，树立更多有影响力的品牌；三是明确列出不能作为药食同源保健食品的负面清单，加强药食同源保健食品的文献、临床及社会应用状况的调查分析和评估。具体申报的药食同源保健食品所提供的安全性资料由专家委员会进行全面系统的评价；四是完善药食同源保健食品相关的法律法规体系，建立符合中国特色的管理体系。