多省出台“禁塑令”时间表 塑料包装用何替代？

据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，从下个月开始，广东省发改委出台的《关于进一步加强塑料污染治理的实施意见》正式实施，其中提到，到今年底，广州、深圳城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋；到2022年底，全省快递禁用不可降解的塑料包装袋；到2025年，珠三角城市基本实现塑料垃圾零填埋。今年以来，海南、广西、江苏、陕西等多地陆续出台了“禁塑令”的时间表。

今年1月份，国家发改委、生态环境部发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》曾提出了三步走的时间表：到2020年底，将率先在部分地区及部分领域，禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用；到2022年底，一次性塑料制品的消费量明显减少，替代产品得到推广；到2025年前，国内将逐渐限制、禁止使用不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、宾馆和酒店一次性塑料制品和快递塑料袋等。

禁止、限制部分塑料制品的生产，能否带来可替代材料的应用变革？新的塑料可替代材料市场准备好了吗？

以塑料吸管为例，2021年1月1日起，在全国餐饮行业，禁止使用不可降解一次性塑料吸管。浙江义乌市双童日用品有限公司是吸管制造行业的领军企业，董事长楼仲平表示，双童公司先前对这一政策已经做了准备，甚至可以说是等待“靴子落地”。楼仲平说：“2017年的时候，我们认为中国的禁塑是势在必行的。我们从2006年开始就研发可降解的吸管，甚至说我们是在等待这一天到来，十四五年的等待过程中，可降解吸管的销量并不大，到2017年欧盟开始限塑之后，可降解吸管的销量逐渐大起来了。”

楼仲平说，在技术上，可降解的聚乳酸吸管完全可以实现规模化生产。“10多年过来这个产品实际上是很成熟的，所有的企业只要拿得到这个材料按照2014年发布的标准，它完全在技术上是没有太大问题的。我觉得从技术角度来讲，它不应该成为一个瓶颈。”

不过，楼仲平也直言，聚乳酸吸管或纸质吸管在成本上仍然高于传统的塑料吸管，因为它们背后的资源效率比塑料吸管更低。他认为，环保的生活是未来发展的趋势，可降解吸管也只是目前企业转型的一个方向，减少污染的根本还在于减少使用。在整个行业将不可避免地面临洗牌。楼仲平说：“从社会的角度来讲，它必然会给产业带来一个短期剧烈的阵痛。这种阵痛我认为是市场给予行业的一种必然的治理，这种治理一定程度上会优化产业发展，推动行业进步。”

在谈到塑料制品的替代问题时，清华大学环境学院教授刘建国强调，我们治理白色污染的过程中，并不是将所有的塑料制品替代掉，关键在于规范的管理，进一步减少给环境带来的不利影响。刘建国说：“从国家发改委的政策来看，是禁限一批、替代一批，然后规范管理，其实规范一批是很重要的，更重要的其实是在区分不同的场景。这些东西确实要产生，但是产生以后，我们怎么让它回到循环利用渠道中去。如果实在回不去的，能否进入废物处理的系统中去，不至于泄露在环境中。所以我觉得对于产业的影响，其实是全面的，对所有产业来讲都是一个转型升级的机会。”

《新闻纵横》编辑梳理发现，目前市场上最受关注的替代产品主要是聚乳酸和PBAT。PBAT属于热塑性生物降解塑料。目前已有多家上市企业公开表示公司在可降解塑料领域有新的计划，并有多个相关项目落户各地产业园。

有分析指出，仅考虑快递、外卖等4大领域143万吨的替代需求量，如果按吨平均售价2.5万元计算，2025年我国可降解塑料市场规模将达到358亿元左右。未来两年，将迎来我国可降解塑料产能投放的高峰期，但由于可降解塑料生产存在一定的技术壁垒，目前整个行业开工率还维持较低水平。行业主流观点认为，塑料污染治理并非一蹴而就，可降解塑料替代将是一个漫长的过程。