南安“四着力"打造便民窗口

为人民群众及企业提供办事便利，助力优化营商环境，今年以来，福建省南安市林业局以提质增效为目标，紧紧围绕“放管服”改革相关要求，着力打造专业队伍、着力再造审批流程、着力规范自由裁量、着力强化服务举措，打造优质审批服务，共受理各类审批件475件，已办结455件，其中即办件130件，承诺件325件，承诺件提前办结率95.38％，无超期办件，群众评价满意率100％。

在打造专业队伍方面，南安市林业局按照“双向互动、人岗相适”原则，内部轮岗，调整优化窗口队伍结构，充分挖掘干部潜能，激发干事创业热情。建立常态化培训制度，组织参加林业专业技术、职业道德、服务礼仪等专题培训3次，提高窗口队伍的专业化、精细化服务水平。此外，还按照“中心管人、部门管事、人事相容”原则，对窗口进行常态化、近距离、全天候的嵌入式监督检查，督促窗口人员履职尽职。

对于再造审批流程，南安市林业局承诺件办事流程梳理为3个环节（即受理－审查－决定），即办件梳理为2个环节（受理－办结）。承诺平均办理时限缩短至法定时限的20.34％。所有事项均可通过网上申报，最多跑一趟服务范围100％全覆盖，全流程网办39项。在简化审批材料上，对申报材料实行“六个一律取消”：凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能被其他材料涵盖、替代、佐证的一律取消，能通过网络核验的一律取消，开具单位无法调查核实的证明一律取消。

在规范自由裁量上，南安市林业局对56个行政审批和服务事项，逐项逐岗梳理自由裁量权、细化事权、分类确定权限，其中列为鼓励允许类25项，限制类31项，禁止类0项。对按法律法规规定需技术审查的20个事项，优化运作流程，分类细化每一项具体技术审查标准，明确审查要点和内容。对按法律法规规定需组织现场踏勘的25个事项，对照踏勘的政策文件条款进行重新梳理、转化为可执行的标准，推行“打勾式”现场踏勘。

强化服务举措时，南安市林业局开通7×24小时咨询电话，在夜间、节假日提供服务，方便办事群众咨询信息；提供公众号在线咨询服务，安排专人负责，确保一日内回复群众问题。严格落实一次性告知制度，避免群众因资料、手续不齐等来回跑。同时将群众企业“一趟办不成”的事项及时登记纳入台账，详细记明申请人、经办人名称、联系电话、办理事项、未办成的原因等。对于常态化延时服务，本着为人民服务宗旨，确保群众少跑一趟腿，就能办成“一件事”。（吕小萍）